進入9月,美國政府面臨一系列關(guān)鍵考驗。美國經(jīng)濟復(fù)蘇因新冠肺炎疫情反彈已出現(xiàn)放緩跡象,聯(lián)邦政府關(guān)門風險和債務(wù)違約風險也正在逼近。
能否成功應(yīng)對這些經(jīng)濟挑戰(zhàn),走出從阿富汗慌亂撤軍留下的陰影,不僅直接關(guān)系到美國經(jīng)濟復(fù)蘇前景,也關(guān)系到拜登政府的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,以及民主黨在明年國會中期選舉中能否保住參眾兩院的多數(shù)席位。拜登政府或許將迎來執(zhí)政以來最為關(guān)鍵的一個月。
上半年美國經(jīng)濟和就業(yè)增長實現(xiàn)強勁反彈,但隨著財政刺激的效果逐步消退,特別是聯(lián)邦政府為疫情期間失業(yè)者提供的額外經(jīng)濟補助已于本周到期,而近期美國疫情再度反彈,美國經(jīng)濟和就業(yè)復(fù)蘇的可持續(xù)性將面臨真正檢驗。
鑒于財政支持減少和疫情反彈將導致美國居民消費增長低于此前預(yù)期,投資管理公司經(jīng)濟學家蒂法妮·懷爾丁預(yù)計,美國國會仍有望在今年底之前通過這兩項經(jīng)濟立法,但支出法案的規(guī)?赡軙s減到約2萬億美元,并通過一些加稅措施來避免擴大財政赤字。
美國本財年將于9月30日結(jié)束,美國國會還必須在此之前通過新財年預(yù)算案或者短期撥款法案才能避免聯(lián)邦政府關(guān)門。另外,如果國會不盡快通過新的立法提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限或暫停其生效,美國還可能在10月面臨政府債務(wù)違約風險。
在聯(lián)邦政府債務(wù)上限于8月初恢復(fù)生效后,美國財政部已啟動非常規(guī)措施暫時避免債務(wù)違約,但這些非常規(guī)措施可能會很快耗盡。
在經(jīng)濟立法分歧較大的基礎(chǔ)上,政府預(yù)算和債務(wù)上限博弈又相互交織,對于美國政府將是一場嚴峻考驗。懷爾丁預(yù)計,美國國會可能會重蹈2013年10月的覆轍,在聯(lián)邦政府經(jīng)歷短暫的關(guān)門風波后,兩黨才有壓力就政府預(yù)算和債務(wù)上限問題達成一致。
(文章來源:經(jīng)濟參考報)