財(cái)聯(lián)社(上海,編輯 周玲)訊,北京時(shí)間周四(18日),日本法務(wù)省一名官員表示,日本正考慮最早從2022財(cái)年開始,允許從事某些藍(lán)領(lǐng)工作的外國(guó)人無(wú)限期地居留日本。此前這一措施僅針對(duì)建筑等2個(gè)領(lǐng)域,以后將擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、制造、服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。
作為一個(gè)長(zhǎng)期對(duì)移民政策持有保守態(tài)度的國(guó)家,這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,也凸顯出日本老齡化的嚴(yán)重程度。
根據(jù)日本2019年生效的一項(xiàng)法律,農(nóng)業(yè)、建筑和衛(wèi)生等14個(gè)行業(yè)的“特定技術(shù)工人”被允許在不帶家屬的情況下,獲得最長(zhǎng)5年的“1號(hào)”在留資格;如果通過考試、確認(rèn)擁有能擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總管的熟練度,可以獲得“2號(hào)”在留資格。在留資格可以更新,家人也可以獲得逗留資格,在留達(dá)到10年就可以獲得永住權(quán)。
如果最新修訂生效,這些工人——許多來(lái)自越南,將被允許無(wú)限期續(xù)簽簽證,并允許攜帶家屬。此前日本的“2號(hào)”在留資格僅針對(duì)“建筑”、“造船·船舶工業(yè)”兩個(gè)領(lǐng)域,以后將擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、制造、服務(wù)等13個(gè)行業(yè)。此外,“護(hù)理”行業(yè),也可通過其他制度實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)。這意味著日本人手嚴(yán)重不足的14個(gè)行業(yè)“特定技術(shù)工人”,在留期限將在事實(shí)上被取消。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,日本老齡化人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘?6%,約3345萬(wàn)。除了導(dǎo)致日本財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重外,“老齡化”也直接導(dǎo)致超百萬(wàn)日本老人面臨“孤獨(dú)死”。
日本呼吁引進(jìn)移民解決這一問題的聲音一直存在,但是日本政客認(rèn)為,應(yīng)保護(hù)民族的同質(zhì)化,同時(shí)寄希望于人工智能(AI)和自動(dòng)化來(lái)維持日本的增長(zhǎng)。
“隨著人口下滑變成了一個(gè)更嚴(yán)峻問題,如果日本希望被海外工人視為一個(gè)好的工作地,它需要傳達(dá)它有適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)來(lái)歡迎他們!比毡緡(guó)際交流中心的董事總經(jīng)理Toshihiro Menju表示。
根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù),這項(xiàng)2019年的法律原本打算在五年內(nèi)吸引約34.5萬(wàn)名“特定技術(shù)工人”,但在疫情封鎖措施實(shí)施之前,每月的吸納人數(shù)徘徊在3000人左右。
日本目前總?cè)丝?.258億。日本厚生勞動(dòng)省的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2020年10月底,日本國(guó)內(nèi)的外國(guó)勞動(dòng)者為172萬(wàn)人,僅占日本工作人口的2.5%。
日本出入國(guó)在留管理廳認(rèn)為,到2023年度日本會(huì)存在34.5萬(wàn)人的勞動(dòng)力缺口。