參考消息網(wǎng)3月15日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站3月12日發(fā)表題為《美國(guó)的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不是俄羅斯,也不是中國(guó),而是它自己》的文章,作者為美國(guó)歐亞集團(tuán)高級(jí)分析師阿里·懷恩,全文摘編如下:
過去數(shù)年中,“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的概念成為討論美國(guó)外交政策未來的一個(gè)支柱。這個(gè)概念很大程度上超越了國(guó)會(huì)的意識(shí)形態(tài)分歧。
與蘇聯(lián)解體后不久相比,美國(guó)如今的影響力相對(duì)減小。中國(guó)和俄羅斯正越來越多地質(zhì)疑冷戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。圍繞與這兩個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)而展開的美國(guó)外交政策至少存在三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。首先,這樣的外交政策反映出一種擔(dān)憂,即如果美國(guó)不與中俄進(jìn)行廣泛對(duì)抗,那么美國(guó)相對(duì)衰落的勢(shì)頭將加快,因此這樣的外交政策可能使華盛頓處于被動(dòng)反應(yīng)的姿態(tài)。其次,從大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的框架出發(fā),可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作出過度反應(yīng),從而強(qiáng)化中俄友好關(guān)系,而這種勢(shì)頭是華盛頓長(zhǎng)期以來一直尋求減緩的。第三,這樣的外交政策把追求合作視為次要考量,可能會(huì)削弱美國(guó)應(yīng)對(duì)包括氣候變化和大流行在內(nèi)的跨國(guó)挑戰(zhàn)的能力。
在考量如何應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯之際,美國(guó)應(yīng)該銘記,它的競(jìng)爭(zhēng)資產(chǎn)仍然令人生畏。無論是全球金融危機(jī)還是新冠大流行,都沒有削弱美元作為儲(chǔ)備貨幣的中心地位。美國(guó)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、高等院校網(wǎng)絡(luò)以及吸引世界各地優(yōu)秀學(xué)生、研究人員和企業(yè)家的能力仍然舉世無雙。美國(guó)是石油和天然氣的主要生產(chǎn)國(guó)。它還是唯一能夠向全球任何角落投射力量的國(guó)家。它還擁有一系列無與倫比的聯(lián)盟。
參考消息網(wǎng)3月15日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站3月12日發(fā)表題為《美國(guó)的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不是俄羅斯,也不是中國(guó),而是它自己》的文章,作者為美國(guó)歐亞集團(tuán)高級(jí)分析師阿里·懷恩,全文摘編如下:
過去數(shù)年中,“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的概念成為討論美國(guó)外交政策未來的一個(gè)支柱。這個(gè)概念很大程度上超越了國(guó)會(huì)的意識(shí)形態(tài)分歧。
與蘇聯(lián)解體后不久相比,美國(guó)如今的影響力相對(duì)減小。中國(guó)和俄羅斯正越來越多地質(zhì)疑冷戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。圍繞與這兩個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)而展開的美國(guó)外交政策至少存在三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。首先,這樣的外交政策反映出一種擔(dān)憂,即如果美國(guó)不與中俄進(jìn)行廣泛對(duì)抗,那么美國(guó)相對(duì)衰落的勢(shì)頭將加快,因此這樣的外交政策可能使華盛頓處于被動(dòng)反應(yīng)的姿態(tài)。其次,從大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的框架出發(fā),可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作出過度反應(yīng),從而強(qiáng)化中俄友好關(guān)系,而這種勢(shì)頭是華盛頓長(zhǎng)期以來一直尋求減緩的。第三,這樣的外交政策把追求合作視為次要考量,可能會(huì)削弱美國(guó)應(yīng)對(duì)包括氣候變化和大流行在內(nèi)的跨國(guó)挑戰(zhàn)的能力。
在考量如何應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯之際,美國(guó)應(yīng)該銘記,它的競(jìng)爭(zhēng)資產(chǎn)仍然令人生畏。無論是全球金融危機(jī)還是新冠大流行,都沒有削弱美元作為儲(chǔ)備貨幣的中心地位。美國(guó)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、高等院校網(wǎng)絡(luò)以及吸引世界各地優(yōu)秀學(xué)生、研究人員和企業(yè)家的能力仍然舉世無雙。美國(guó)是石油和天然氣的主要生產(chǎn)國(guó)。它還是唯一能夠向全球任何角落投射力量的國(guó)家。它還擁有一系列無與倫比的聯(lián)盟。
但這些優(yōu)勢(shì)并不能自我維持,每一個(gè)都面臨一定程度的壓力。如果華盛頓再次展示其制度應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的能力,并爭(zhēng)取盟友和伙伴參與創(chuàng)建更具韌性、反應(yīng)更靈敏的疫情后秩序的行動(dòng),那么華盛頓將具備在長(zhǎng)遠(yuǎn)與中俄競(jìng)爭(zhēng)的最佳條件。
美國(guó)關(guān)于“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的辯論掩蓋了正在演變的國(guó)際事務(wù)真實(shí)狀況。美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯之間的軍事和經(jīng)濟(jì)對(duì)抗對(duì)地緣政治很重要,但其他“大國(guó)”尋求替代路徑的程度對(duì)地緣政治同樣很重要。這就是為什么在越來越多極化的世界,聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系如此重要的原因。
由于美國(guó)在過去半個(gè)多世紀(jì)的大部分時(shí)間里一直在降服正面挑戰(zhàn)者(法西斯日本、納粹德國(guó)以及后來的蘇聯(lián)),美國(guó)認(rèn)為,如果世界沒有一個(gè)明白無誤的對(duì)手,讓美國(guó)可以在與之對(duì)抗中闡明自己的目標(biāo)、確認(rèn)自己的價(jià)值觀,那么美國(guó)就很難適應(yīng)這樣的世界。
拜登政府有機(jī)會(huì)做出改變。美國(guó)也有機(jī)會(huì)克服長(zhǎng)期以來“尋找戰(zhàn)略對(duì)手”的政策慣性。美國(guó)應(yīng)優(yōu)先對(duì)待國(guó)內(nèi)外重振,而不是僅僅盯著中國(guó)和俄羅斯。
美國(guó)首要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最終不是中國(guó)、俄羅斯,也不是中俄友好關(guān)系,而是它自己。
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