新華社北京2月16日電
美國槍支暴力泛濫的事實(shí)真相
2023年2月
目錄
引言
一、美國社會(huì)槍支暴力蔓延
二、美國槍支管控舉步維艱
三、槍支暴力問題凸顯美國治理能力衰敗
結(jié)束語
引言
美國的槍支暴力由來已久，同槍支文化、個(gè)人權(quán)利、利益集團(tuán)、黨派政治等諸多問題糾葛在一起，長期困擾美國社會(huì)，嚴(yán)重侵犯民眾生命權(quán)，成為美國社會(huì)中難以抹去的人權(quán)污點(diǎn)。
本報(bào)告旨在通過列舉事實(shí)和數(shù)據(jù)，揭示美國槍支暴力的嚴(yán)重狀況以及長期得不到解決的政治和社會(huì)原因。
一、美國社會(huì)槍支暴力蔓延
槍支暴力是美國最嚴(yán)重的社會(huì)問題之一，影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出受害者本人及其家庭，波及整個(gè)社會(huì)和國家，除造成人員傷亡和治安問題之外，還給美國帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)心理創(chuàng)傷。
◆美國是世界上民間擁有槍支最多的國家。美國人口占全球人口不到5%，但民間擁槍數(shù)卻占全球的46%。據(jù)瑞士“小型武器調(diào)查”項(xiàng)目（Small Arms Survey）評(píng)估，全球民間持有槍支從2006年的6.5億增加到2017年的8.57億，很大程度上歸因于美國民間擁槍數(shù)大幅上升。2017年，美國私人擁有槍支約3.933億支，而當(dāng)時(shí)美國人口不到3.265億人，平均每100人約擁有120.5支槍。而位居第二的是處于戰(zhàn)亂之中的也門，每100人擁槍數(shù)為52.8支。無論是私人擁槍總數(shù)，還是人均擁槍數(shù)量，美國都高居世界第一，但登記注冊的私人擁槍數(shù)卻只有107萬支左右，絕大多數(shù)槍支處于未經(jīng)登記注冊而散佚于民間的狀態(tài)。
◆美國煙酒火器和爆炸物管理局最新研究顯示，美國正處于一場大規(guī)模的槍支購買熱潮中，且絲毫沒有減弱跡象。從2000年到2020年，美國槍支年產(chǎn)量幾乎增長兩倍，過去三年中更是急劇增長。2020年以來，新冠肺炎疫情帶來更多社會(huì)問題，“黑人的命也是命”抗議活動(dòng)引發(fā)系列搶劫和騷亂，加劇了社會(huì)不安全感，用于防身的半自動(dòng)手槍需求大幅上升，槍支銷量以創(chuàng)紀(jì)錄的速度飆升。據(jù)美國全國射擊運(yùn)動(dòng)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年美國進(jìn)行了2100萬次槍支銷售審查，比2019年提高60%，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，比此前最多的2016年增加530萬次。數(shù)以百萬計(jì)的美國人突然間第一次擁有槍支，帶來大量安全問題。
◆私人擁有大量槍支引發(fā)接連不斷的暴力事件，社會(huì)安全問題更加嚴(yán)重。有美國學(xué)者指出，美國在一周時(shí)間內(nèi)因槍支死亡的人數(shù)可能超過整個(gè)西歐一年因槍支死亡的人數(shù)。而在新冠疫情期間，美國的持槍殺人率達(dá)到1994年以來的最高水平。吉福茲法律中心調(diào)查顯示，2021年全美最大50個(gè)城市中有32個(gè)城市槍擊謀殺案顯著上升�！缎l(wèi)報(bào)》2021年10月報(bào)道，美國每16小時(shí)就有一位女性被伴侶射殺。美國疾病控制和預(yù)防中心數(shù)據(jù)顯示，2018至2021年，槍支泛濫不僅造成全美謀殺案激增，而且導(dǎo)致更多精神疾病患者自殺。槍支暴力檔案數(shù)據(jù)顯示，2014年，槍支造成的傷亡人數(shù)為34,231人，而到2021年，傷亡人數(shù)升至85,584人。2015至2019年發(fā)生的近9.5萬起殺人案中，約74%使用了槍支。2020年美國與槍支有關(guān)的死亡人數(shù)達(dá)45,222人，平均每天124人。槍支傷害是美國1至44歲人群的五大死因之一。
◆美國近年大規(guī)模槍擊事件頻發(fā)，死傷慘重，令人觸目驚心。依照美國的標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模槍擊事件指除犯罪嫌疑人和行兇者外，造成4人以上傷亡的槍支暴力事件。槍支暴力檔案數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，美國大規(guī)模槍擊事件和死亡人數(shù)均增長近3倍。2019年，美國發(fā)生417起大規(guī)模槍擊案，2020年611起，2021年692起。截至2022年5月底，美國34州和首都華盛頓發(fā)生213起大規(guī)模槍擊案，242人死亡，912人受傷，比2017年同期增加了50%，比2013年同期增加了150%。2022年7月4日美國“獨(dú)立日”當(dāng)天，在芝加哥北郊海蘭帕克市，一名21歲白人男子自屋頂對(duì)參加“獨(dú)立日”游行的人群掃射，連開50余槍，造成至少7人死亡、30余人受傷。2023年1月21日和23日，加利福尼亞州洛杉磯縣蒙特雷帕克市和舊金山灣區(qū)半月灣分別發(fā)生嚴(yán)重槍擊事件，造成17人遇難、11人受傷。
◆多年來，美國接連不斷發(fā)生大規(guī)模校園槍擊事件，給社會(huì)帶來巨大傷痛。1999年4月發(fā)生在科羅拉多州哥倫拜恩高中的槍擊事件，造成13人死亡，20余人受傷。2007年4月，弗吉尼亞理工學(xué)院發(fā)生槍擊案，造成32名師生死亡。據(jù)槍支暴力檔案記錄，過去10年，美國共發(fā)生大規(guī)模校園槍擊案27起，其中最致命的包括：2012年12月，康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)槍擊案，26人死亡，包括20名6至7歲兒童。2015年10月，俄勒岡州羅斯堡安普夸社區(qū)學(xué)院槍擊案，10人死亡。2018年2月，佛羅里達(dá)州帕克蘭馬喬里·斯通曼·道格拉斯高中槍擊案，14名學(xué)生和3名教職員工死亡，另有17人受傷。2018年5月，休斯敦圣達(dá)菲高中槍擊案，10人死亡。2022年5月，18歲男子持槍攻擊得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)，造成包括19名學(xué)童在內(nèi)的21人死亡。這是美國2022年以來第27起，也是近年最嚴(yán)重的校園槍擊案。
◆槍支暴力還造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。支持控槍的布雷迪組織認(rèn)為，槍支暴力每年給美國造成的經(jīng)濟(jì)損失至少達(dá)2290億美元。2022年5月得克薩斯州尤瓦爾迪市小學(xué)槍擊案發(fā)生后，200多位商界領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)名致函聯(lián)邦參議院，要求采取緊急行動(dòng)制止槍支暴力。信中指出，“槍支暴力每年給美國納稅人、雇主和社區(qū)造成2800億美元的驚人損失。”
◆槍支暴力給美國民眾生活帶來巨大影響。芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院和美聯(lián)社公共事務(wù)研究中心民調(diào)顯示，21%的美國成年人曾經(jīng)歷過槍支暴力，包括本人或親友被槍支威脅、成為槍支案受害者等，有類似經(jīng)歷的黑人比例更高達(dá)54%。美聯(lián)社報(bào)道稱，美國心理協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，三分之一的美國民眾去哪兒都擔(dān)心成為大規(guī)模槍擊事件的受害者，近四分之一的民眾承認(rèn)為躲避大規(guī)模槍擊事件而改變了生活方式。
二、美國槍支管控舉步維艱
19世紀(jì)末以來，美國各州和地方多次試圖制定控槍法律，但都難逃“雷聲大、雨點(diǎn)小”和“來回翻燒餅”的結(jié)局，槍支管控始終難見實(shí)效。
◆美國憲法第二修正案規(guī)定了個(gè)人持槍權(quán)。近年來，在槍支問題日益突出背景下，擁槍派和控槍派人士就該修正案釋法問題展開激烈辯論。擁護(hù)槍支權(quán)利的組織主張個(gè)人權(quán)利不得隨意修改，槍支管控非法。而主張槍支管控的組織則認(rèn)為，修正案所確立的是集體權(quán)利，而非私人持有槍支的權(quán)利，政府有權(quán)對(duì)槍支進(jìn)行管控。控槍立法討論多次在爭論中陷入僵局，而最高法院依據(jù)該修正案作出的裁決也往往不利于槍支管控。
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