今年9月以來,美國財(cái)政部部長耶倫多次警告兩黨國會(huì)議員,美國即將出現(xiàn)首次債務(wù)違約危機(jī),需要及時(shí)采取行動(dòng)提高債務(wù)上限或暫時(shí)取消債務(wù)上限。然而截至目前,美國國會(huì)兩黨在這一議題上仍處于僵局,而距耶倫警告的10月18日大限僅剩半個(gè)月的時(shí)間。10月2日,美國總統(tǒng)拜登表示,希望國會(huì)共和黨人負(fù)起責(zé)任來,同意提高債務(wù)上限。
拜登呼吁共和黨不要“不負(fù)責(zé)任”
美國總統(tǒng)拜登2日表示,希望國會(huì)的共和黨人不要不負(fù)責(zé)任,阻撓提高債務(wù)上限是毫無道理的。
9月27日,美國國會(huì)參議院就債務(wù)上限法案進(jìn)行投票。這項(xiàng)法案旨在暫停聯(lián)邦政府債務(wù)上限生效直至2022年12月。但是由于共和黨領(lǐng)導(dǎo)人的反對(duì),該法案未獲通過。這使得美國聯(lián)邦政府面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。
美國聯(lián)邦政府或?qū)⒚媾R史上首次債務(wù)違約
美國財(cái)長耶倫多次警告說,美國國會(huì)如果不及時(shí)解決債務(wù)上限問題,美國財(cái)政部將于10月18日用盡舉債空間,美國聯(lián)邦政府屆時(shí)將面臨歷史上首次債務(wù)違約,恐怕將引發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。
債務(wù)上限是美國國會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度,觸及這條“紅線”,意味著美國財(cái)政部借款授權(quán)用盡。
近年來,債務(wù)上限問題日益成為美國兩黨博弈的重要籌碼。特朗普執(zhí)政時(shí)期,共和黨力推提高債務(wù)上限或暫停其生效,遭遇民主黨阻力;拜登上臺(tái)后,民主黨多次提出債務(wù)上限解決方案,但共和黨拒絕給予支持。一些政治分析人士認(rèn)為,美國現(xiàn)有政治制度下,債務(wù)上限由經(jīng)濟(jì)議題淪為兩黨斗爭的政治工具,是債務(wù)問題屢次發(fā)展成危機(jī)的原因。
債務(wù)上限僵局或令美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)承壓
國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)10月1日發(fā)布聲明表示,如果美國就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限或暫停債務(wù)上限生效問題僵持不下,美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)將會(huì)承壓。
惠譽(yù)表示,美國在債務(wù)上限問題上的僵局反映了政治共識(shí)的缺失,這在一段時(shí)間以來妨礙了美國應(yīng)對(duì)財(cái)政挑戰(zhàn)的能力。一旦美國未能及時(shí)償還債務(wù),惠譽(yù)將會(huì)把美國外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)下調(diào)至“有限違約”,直到斷定違約事件得到解決為止。
去年7月底,考慮到美國政府無法有效調(diào)整財(cái)政政策以穩(wěn)定債務(wù)水平,惠譽(yù)宣布將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望由“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。